민통선 이북 지역의 생태 현황

민통선 이북지역 생태계 조사결과(2015~2020년)

 

1. 멸종위기종 44종을 포함한 4,315종의 생물종 서식 확인

2. 국토 면적의 1.13%를 차지하나 우리나라 전체 생물종의 16.1% 분포

3. 멸종위기종 두루미·재두루미·사향노루·버들가지 민북지역에서만 서식 확인

환경부는 민간인 통제선 이북지역(이하 민북지역*)의 생물다양성 보전정책 수립에 활용하기 위해 2015년부터 2020년까지 민북지역에서 실시한 ‘생태계 조사’ 결과를 공개.

* 민통선으로부터 비무장지대(DMZ) 남방한계선까지의 지역(1,133㎢)

 

○ 이번 조사는 환경부 산하 국립생태원에서 주관했으며, 민북지역을 동부해안 등 5개 권역, 39개 조사경로로 구분하고, 매년 1개 권역을 대상으로 지형, 식생, 동·식물 등 10개 분야를 계절별로 조사해 분석했다.

 

* 5개 권역 :

동부해안(‘15, 인제/고성), 동부산악(‘16, 양구), 서부평야(‘17, 철원/연천), 중부산악(’18, 철원/화천), 서부임진강하구(‘19-’20, 파주/연천)

 

**  39개 조사경로 :

군작전로 등 군부대 협조를 통해 안전이 확보된 조사경로(20km 이내) 설정

 

*** 10개 분야 :

지형․식생․식물․포유류․조류․양서파충류․육상곤충․어류․저서성대형무척추동물․거미

 

○ 민북지역의 특성상 담당 연구진의 안전이 확보된 경로를 중심으로 조사가 이뤄졌으며 주요 결과는 다음과 같다.

 

 

□ 민북지역에 서식하는 생물종의 수는 멸종위기 야생생물 44종을 포함해 총 4,315종으로 확인됐다.

 

○ 분류군별 확인된 종(멸종위기종 수)은 식물 1,126종(2), 포유류 24종(6), 조류 145종(17), 양서·파충류 29종(5), 육상곤충 2,283종(4), 어류 81종(8), 저서성대형무척추동물 334종(4), 거미 293종(0)이며, 양서·파충류의 경우 국내 서식하는 54종 중 29종*(53.7%)이, 어류는 213종 중 81종** (38%)이 이번 민북지역 조사에서 관찰됐다.

* 구렁이, 금개구리, 남생이, 맹꽁이, 표범장지뱀 등

** 가는돌고기, 꾸구리, 다묵장어, 돌상어, 버들가지, 한둑중개 등

 

○ 민북지역(1,133㎢)은 국토면적(100,413㎢)의 1.13%를 차지하나 생물종 분포는 우리나라 전체 생물종(26,814종)의 16.1%를 차지했으며, 1㎢ 면적 당 생물종의 수*를 비교한 결과 보호지역인 국립공원과 유사한 수준으로 나타났다.

* (민북지역) 서부임진강하구(11.6), 서부평야(13.7), 중부산악(6.7), 동부산악(5.2), 동부해안(6.1), (국립공원) 설악(5.0), 속리산(5.5), 지리산(6.4), 덕유산(8.8), 오대산(7.4), 월악산(10.1)

 

□ 멸종위기 야생생물 44종 중 두루미 및 재두루미, 사향노루, 버들가지는 각종 조사 결과를 확인한 결과, 현재 민북지역에서만 서식하거나 또는 월동하는 것으로 확인되었다.

(두루미 및 재두루미) 전국에 국지적으로 분포했으나 현재는 민북지역(철원·연천·파주)에서 대부분(98%이상) 월동

(사향노루) ‘90년대까지 지리산, 대암산 등에 서식, 현재는 양구, 화천 일대 등 민북지역에만 서식

(버들가지) 고성군 고진동, 오소동 및 동해안 독립하천 등 민북지역에서만 서식

 

○ 멸종위기 야생생물 Ⅰ급인 두루미와 Ⅱ급인 재두루미는 국제적인 멸종위기종으로 전 세계 생존개체수의 약 50%*가 철원평야를 중심으로 연천, 파주를 월동지로 이용하고 있다. 이 지역은 먹이자원이 풍부한 농경지와 휴식지로 활용 가능한 하천, 저수지가 넓게 분포하여 최적의 서식 환경을 제공하고 있다.

* (두루미) 전 세계 2,800∼3,300여 개체 중 1,600여 개체, (재두루미) 6,200∼6,500여 개체 중 5,700여 개체

 

○ 멸종위기 야생생물 Ⅰ급인 산양과 사향노루는 강원도 화천, 양구, 고성의 산악 암반지대에서 서식이 확인되었으며 야간에 산등성이에서 내려와 먹이활동을 하는 것으로 나타났다.

 

○ 멸종위기 야생생물 Ⅱ급인 버들가지는 우리나라 최북단인 고성군 남강 상류, 지경천 등 제한된 하천 또는 산간 계곡 지역에서만 서식하는 냉수성 물고기로 서식 범위가 매우 좁은 것으로 확인됐다.

 

□ 5개 권역의 생물종을 비교한 결과, 파주·철원·연천 등의 서부지역이 양구·인제·고성 등의 동부지역보다 생물종다양성이 풍부한 것으로 나타났다.

○ 서부평야(철원·연천) 2,409종, 중부산악(철원·화천) 2,066종, 서부임진강하구(파주·연천) 1,843종, 동부해안(인제·고성) 1,401종, 동부산악(양구) 1,350종 순으로 생물종이 다양했으며, 이는 서부지역이 산림, 하천 및 농경지 등 다양한 서식 환경을 가지고 있기 때문으로 평가됐다.

 

□ 5개 권역의 39개 조사경로를 대상으로 생태계가 우수한 지역을 평가*한 결과 철원 토교, 화천 고둔골 경로 등 12개 경로**가 ’우수‘ 점수를 받아 상대적으로 보호가치가 높은 지역으로 평가되었다.

* 지형·식생·종다양성·멸종위기종·한반도고유종·서식지다양성·서식지분포·인간간섭 등 15개 지표를 활용하여 ’우수(보호가치 높음)‘, ‘양호(보호 고려)’, ‘미흡(보호가치 낮음)’으로 평가

** 고둔골(화천), 토교(철원), 큰까치봉·오소동(고성), 지경천(고성), 두현리(연천), 동파리(파주), 빙애(연천), 성제산(철원), 이길리(철원), 비운이(화천), 덕현골(연천), 북삼리(연천)

 

○ 철원의 토교 경로는 두루미·흰꼬리수리·새호리기·벌매 등 다수의 멸종위기종 조류가 서식하고 생물종다양성이 풍부(1,202종)하며, 화천의 고둔골 경로는 지형·멸종위기종 등 11개 지표에서 ‘상’으로 평가되고, 사향노루와 산양이 서식하여 보호가치가 가장 높은 지역으로 평가받았다.

 

○ 아울러 12개 생태계 우수 경로 중 화천 고둔골 등 6개 경로*는 군사시설보호구역 해제 등으로 향후 개발 가능성이 높아 생태계 보전 및 지속가능한 이용 방안을 강구할 필요가 있는 것으로 평가받았다.

* 고둔골(화천), 토교(철원), 지경천(고성), 두현리(연천), 빙애(연천), 성제산(철원)

 

- 화천의 고둔골 경로는 사향노루와 산양의 서식지이나 백암산 일대 케이블카 등 인위적 교란이 증가하고 있으며, 철원의 토교 경로는 두루미의 핵심 서식지 보호 등 조치가 필요한 것으로 나타났다.

 

- 고성의 지경천 경로는 멸종위기 야생생물 Ⅱ급인 버들가지, 한둑중개, 물장군의 서식이 하천교란으로 위협을 받고 있으며, 연천의 두현리 경로는 하상교란으로 인한 모래하천(사미천)의 훼손 가능성이 제기됐다.

 

- 연천의 빙애 경로는 다양한 하천지형(사력퇴적지, 여울, 소)에 서식하는 멸종위기 야생생물 Ⅱ급인 가는돌고기, 꾸구리, 돌상어 등을 위해 인근 군남댐의 효율적인 댐 관리가 필요한 것으로 나타났다.

 

- 철원의 성제산 경로는 이 지역 전술도로의 절개사면에 서식하는 멸종위기 야생생물 Ⅱ급인 분홍장구채(멸종Ⅱ급) 집단서식지가 훼손될 가능성이 제기됐다.

 

 

□ 환경부 자연보전국 계획 :

- 민북지역에 대한 체계적이고 종합적인 생태계 조사가 처음으로 이루어진 만큼 이번 조사결과를 토대로 향후 관계부처, 지자체, 전문가 등과 협력하여 민북지역에 대한 생태계 보전대책을 마련

 

- 제2차 비무장지대(DMZ) 및 민북지역 생태계 조사(2021〜2026년)도 차질없이 추진

 

 

민통선 이북지역 생태계 조사결과 요약

1. 조사개요

□ (목적) 민간인통제선 이북지역*의 지형, 식생, 동·식물상 등 생태현황을 조사하여 생물다양성 보전 및 지속가능한 이용 정책 수립의 기초자료로 활용

* 민간인 통제선으로부터 DMZ 남방한계선까지의 지역. 분단 이후 60년 이상 민간인의 출입이 통제되면서 다양한 멸종위기야생동·식물이 서식하는 생물다양성의 보고

 

□ (근거) 자연환경보전법 제30조* 및 접경지원특별법 제7조**

* 환경부장관은 관계중앙행정기관의 장과 협조하여 5년마다 전국의 자연환경을 조사

** 환경부장관은 접경지역(비무장지대 포함)의 무분별한 개발 방지 및 자연환경의 체계적 보전을 위해 기초조사 실시 및 보전대책 수립ㆍ시행

 

□ (조사기간/기관) ‘15년∼’20년(6년) / 국립생태원

 

□ (조사지역 구분) 민통선 이북지역을 5개 권역으로 구분, 연차별로 1권역씩 조사(조사면적 1,133㎢)

○ 동부해안(‘15, 인제/고성), 동부산악(‘16, 양구), 서부평야(‘17, 철원/연천), 중부산악(’18, 철원/화천), 서부임진강하구(‘19-’20, 파주/연천) 등 5개 권역의 39개 경로* 조사

* (조사경로) 군작전로 등 군부대 협조를 통해 안전이 확보된 조사경로(20km 이내)를 설정

 

□ (조사내용·방법) 지형, 식생 및 동·식물 등 10개 분야에 대해 계절별 조사

* (지형·식생) 군작전로를 따라 이동하며 육안으로 관찰이 가능한 범위내에서 조사

* (동식물 생물상) 군작전로 등 접근이 가능한 경로를 이동하면서 직접조사 수행

 

2. 주요 조사결과

① 전체 생물상

번호	분야	우리나라		5개 조사권역		비율(%)
		전체생물종수1)	멸종위기 종수	전체 생물종수	멸종위기종수	전체 생물 종수비율	멸종위기종수비율
1	식 물 상`	4,596	88	1,126	2	24.5	2.3
2	포 유 류	89	20	24	6	27.0	30.0
3	조 류	545	63	145	17	26.6	27.0
4	양서·파충류	54	8	29	5	53.7	62.5
5	육 상 곤 충	19,249	26	2,283	4	11.9	15.4
6	어 류	2132)	27	81	8	38.0	29.6
7	저서성대형 무척추동물	1,1723)	31	334	4	28.5	12.9
8	거 미	896	1	293	0	32.7	0
합 계		26,814	2644)	4,315	445)	16.1	16.7
면 적(㎢)		100,4136)		1,133		1.13

1) 국립생물자원관의 2020년 국가생물종목록(2021.2) 기준, 본 조사 분류군에 해당되는 종수만 작성

2) 한국의 민물고기(김익수·박종영, 2007)의 어류 목록(해양어류 제외)을 기준으로 작성

 

3) 저서성대형무척추동물은 국립생물자원관에서 세부적으로 분류하고 있지 않아 제4차 전국자연환경조사지침의 기준을 따라 작성

 

4) 아생생물 보호 및 관리에 관한 법률 시행규칙(별표1) 목록을 기준으로 본 조사 분류군에 해당되지 않는 해조류(2종), 고등균류(1종)를 제외하여 총 264종으로 표기

 

5) 멸종위기종인 물방개와 물장군은 곤충분야와 저서성대형무척추동물 중복으로 합계에서 제외

 

6)우리나라 국토면적은 통계청(KOSIS, 2021) 국토이용현황 자료 기준으로 작성

 

《 참고 : 국립공원(보호지역)과의 생물종 수 비교 》

구 분		출현 생물종수	멸종위기 종수	면적(㎢)*	면적대비 출현 생물종수(종/㎢)*
국 립 공 원	설악산국립공원(2010)	1,991	31	398.2	5.0
	속리산국립공원(2011)	1,515	21	274.7	5.5
	지리산국립공원(2011)	3,085	16	483.0	6.4
	덕유산국립공원(2012)	2,013	11	229.4	8.8
	오대산국립공원(2013)	2,398	21	326.3	7.4
	월악산국립공원(2015)	2,902	16	287.5	10.1
민 통 선 이 북 지 역	서부임진강하구권역(2019)	1,843	30	158.4	11.6
	서부평야권역(2017)	2,409	28	175.4	13.7
	중부산악권역(2018)	2,066	20	310.2	6.7
	동부산악권역(2016)	1,350	13	260.1	5.2
	동부해안권역(2015)	1,401	18	229.3	6.1
	전 체	4,315	44	1,133.3	3.8
(국립공원) 2010-2018년 3기 국립공원자연자원조사 보고서 기준으로 작성 (민통선이북지역) 미확인지뢰지대 및 군사시설보호구역으로 제한적인 범위 내 조사 수행

 

② 서식이 확인된 멸종위기야생생물종

분야	국명	멸종위기 등급
식물상(2)	분홍장구채	Ⅱ
	복주머니란	Ⅱ
포유류 (6)	산양	Ⅰ
	사향노루	Ⅰ
	수달	Ⅰ
	작은관코박쥐	Ⅰ
	담비	Ⅱ
	삵	Ⅱ
조 류 (17)	검독수리	Ⅰ
	두루미	Ⅰ
	흰꼬리수리	Ⅰ
	독수리	Ⅱ
	벌매	Ⅱ
	붉은배새매	Ⅱ
	새매	Ⅱ
	새호리기	Ⅱ
	수리부엉이	Ⅱ
	알락개구리매	Ⅱ
	재두루미	Ⅱ
	잿빛개구리매	Ⅱ
	조롱이	Ⅱ
	참매	Ⅱ
	큰고니	Ⅱ
	큰기러기	Ⅱ
	흰목물떼새	Ⅱ
양 서·파충류 (5)	구렁이	Ⅱ
	금개구리	Ⅱ
	남생이	Ⅱ
	맹꽁이	Ⅱ
	표범장지뱀	Ⅱ
육상곤충 (4)	물장군	Ⅱ
	애기뿔소똥구리	Ⅱ
	왕은점표범나비	Ⅱ
	물방개	Ⅱ
어 류 (8)	가는돌고기	Ⅱ
	꾸구리	Ⅱ
	다묵장어	Ⅱ
	돌상어	Ⅱ
	묵납자루	Ⅱ
	버들가지	Ⅱ
	열목어	Ⅱ
	한둑중개	Ⅱ
저서성대형무척추동물 (4)	노란잔산잠자리	Ⅱ
	대모잠자리	Ⅱ
	물방개	Ⅱ
	물장군	Ⅱ

 

《 참고 : 민통선 이북지역 생태계 조사에서 확인된 멸종위기종 사진 》

 

③ 생태계가 우수하여 보호가치가 높은 12개 조사경로 지역

권역명	조사경로명	생태계 특징
중부산악	고둔골 경로† (화천군 화천읍) (5.83㎞)	-백암산에서 발원하는 소하천 계곡 분포 -지형·멸종위기종 등 11개 지표에서 ‘상’으로 평가 -사향노루·산양 서식, 고유종(18종) 확인
서부평야	토교 경로† (철원군 동송읍) (9.89㎞)	-두루미(멸종Ⅰ급) 최대 월동지 -흰꼬리수리·새호리기·벌매·독수리 등 멸종위기조류 서식 -고유종(21종) 및 생물종(1,202종) 확인
동부해안	큰까치봉·오소동 경로 (고성군 거진읍, 현내면, 수동면) (17.22㎞)	-건봉산 주능선을 따라 계곡을 포함하는 경로 -고진동계곡·지경천의 독립하천에 서식하는 버들가지(멸종 Ⅱ급) 집단 서식 -큰까치봉 인근 산림지역에서 다양한 고유종(32종) 확인
동부해안	지경천 경로† (고성군 현내면) (6.78㎞)	-지경천 상류 계곡부에 오리나무 군락 분포 -고유종·희귀성 등 10개 평가지표에서 ‘상’으로 평가 -고성 남강 일대에 버들가지(멸종 Ⅱ급) 서식 -벌매·참매·새호리기 등 다양한 멸종위기 조류 서식
서부임진강하구	두현리 경로† (연천군 백학면) (8.27㎞)	-북한으로부터 남류하는 자연형 하천인 사미천 분포 -지형·멸종위기종·고유종 등 10개 평가지표에서 ‘상’ 등급 평가 -보전가치가 높은 자연(모래) 하천인 사미천 내 다양한 멸종위기종(두루미,남생이,돌상어,노란잔산잠자리약충)의 서식
서부임진강하구	동파리 경로 (파주시 진동면) (3.81㎞)	- 저산성 구릉지대로 임진강변을 따라 이동하는 경로 -지형·식생피복·멸종위기종 10개 평가지표에서 ‘상’ 등급 평가 -임진강변에 보전가치가 높은 사력퇴적지(Ⅰ등급) 관찰 -흰꼬리수리·새호리기·독수리·재두루미 등 멸종위기종 관찰
서부평야	빙애 경로† (연천군 중면) (6.52㎞)	-임진강 상류 다양한 지형(하천습지, 여울, 소)이 분포 -지형·멸종위기종·고유종 9개 평가지표에서 상 등급 평가 -두루미·재두루미·검독수리·독수리 등 다양한 멸종위기 조류 관찰 -다수의 고유종(28종) 확인
중부산악	성제산 경로† (철원군 김화읍, 근북면) (16.45㎞)	-성제산 일대와 김화 남대천 상류의 용양보 습지를 포함한 경로. -보전가치가 높은 지형(하천습지, 호소성습지, 애추, 판상절리 등) 분포 -묵납자루·가는돌고기·두루미·재두루미·분홍장구채 서식 -다수의 고유종(26종) 확인
서부평야	이길리 경로 (철원군 김화읍, 갈말읍) (5.83㎞)	-하천지형과 평야지형이 분포하는 지역 -지형·식생피복·멸종위기종·고유종 등 9개 평가지표에서 상 등급 평가 -마사토가 발달한 산림에서 표범장지뱀(멸종Ⅱ급) 확인
중부산악	비운이 경로 (화천군 화천읍) (5.21㎞)	-북한강 상류 계곡부에 다양한 지형(습지, 하식애, 포인트바 등) 분포 -수달·삵·담비 등 멸종위기종 확인
서부평야	덕현골 경로 (연천군 신서면, 중면) (8.23㎞)	-야월산 일대 골짜기를 포함하며 묵논습지, 폐경작지의 초지, 하천으로 구성 -두루미·재두루미(멸종위기종)의 중요 서식지 -생물종다양성 우수(1,035종)
서부임진강하구	북삼리 경로 (연천군 왕징면) (9.67㎞)	-연천군 일대 저산성 산지로 묵논화된 휴경지가 일부 분포 -기후변화지표종(12종), 고유종(16종), 멸종위기조류(두루미· 큰기러기·독수리·재두루미 등) 서식 확인

 

《 생태계가 우수하여 보호가치가 높은 12개 조사경로 》

 

《 참고 : 보호가치가 높은 경로(지역)의 전경사진 》

 

 

3. 전문용어 설명

 

○ (민간인통제선 이북지역)「군사기지 및 군사시설보호법」5조2항에 따라 지정된 민간인통제선으로부터 남방한계선까지의 지역

 

○ (멸종위기종) 자연적 또는 인위적 위협요인으로 인하여 개체수가 감소하거나 소수만 남아 있어 가까운 장래에 절멸될 위기에 처해 있는 야생생물로 ‘야생생물 보호 및 관리에 관한 법률’에 따라 지정

- 우리나라에서는 멸종위기에 처한 야생생물을 Ⅰ급과 Ⅱ급으로 나누어 환경부에서 267종*을 지정·보호하고 있음

* 본 조사 분류군에 해당되지 않는 해조류(2종), 고등균류(1종)을 제외하여 총 264종으로 표시

 

○ (한반도 고유종) 한반도에만 국한되어 자연적으로 분포·서식하는 생물종을 의미하며, 특정 지역 내에서만 분포하는 일부 생물종은 개체군의 크기와 분포 범위가 작아 환경 변화에 취약해 관리가 필요

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*** 참조 : 2021년 6월 17일 환경부 보도자료